北京pk10 500期走势图|北京pk10近500期走势图

關于開展今冬明春打擊非法違法開采礦產資源專項行動的通知

府政辦發〔2019〕2號

府谷縣人民政府辦公室

關于開展今冬明春打擊非法違法開采礦產資源專項行動的通知


各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構,各工業、農業園區管委會,各便民服務中心:

根據《陜西省安全生產委員會辦公室關于開展今冬明春建設工程安全專項檢查的通知》(陜安委辦發[2018]87號)、《府谷縣人民政府關于印發府谷縣加強超層越界非法違法開采礦產資源管理的十條規定的通知》(府政發[2012]95號)、《府谷縣人民政府關于印發府谷縣進一步加強煤礦安全生產十條規定的通知》(府政發[2012]96號)以及《府谷縣人民政府關于印發<府谷縣煤田自燃火燒區礦山地質環境治理與恢復項目管理辦法>的通知》(府政發[2018]110號)文件要求,為了進一步強化全縣礦產資源管理、開發利用和依法保護工作,深入推進當前全縣安全生產大檢查工作,堅決遏制非法違法開采礦產資源行為,切實維護今冬明春良好的礦業開發秩序,促進礦業經濟的持續、穩步、健康發展,經縣政府研究,決定從即日起在全縣范圍內開展今冬明春的打擊非法違法開采礦產資源專項行動。現將有關事項通知如下:

一、目標任務

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求和停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責的“四個一律”執法措施,徹底查處各類非法違法開采礦產資源行為,建立起規范、有序、和諧的礦產資源開發秩序,徹底消除安全隱患,堅決杜絕安全事故發生。

(一)嚴查重處無證開采行為。進一步落實鄉鎮主體監管責任,強化部門聯合執法,切實加強動態巡查,對全縣范圍內“黑口子”、“廠中黑礦”等進行拉網式大排查,堅決遏制無證開采礦產資源違法違規行為。對仍未按要求閉毀的“黑口子”進行徹底的封堵、炸毀、填埋;對資源整合關閉礦井再次按照“三不留、一閉毀”要求進行重點排查,確保所有礦井全部關閉到位,無私自開啟井口情況;對未批先建的礦山項目,要立即停止一切生產活動,依法予以處罰,完善相關手續;對所有在建項目進行全面排查,嚴厲打擊借項目之名非法盜采礦產資源行為;對已批準的項目涉及礦產資源的,要嚴格按照《府谷縣嚴厲打擊“廠中黑礦”八項規定》要求進行重點排查。專項行動期間發現非法違法盜采礦產資源的,要依法從嚴從重處罰。

(二)深入打擊超層越界開采行為。在近期全縣超層越界檢查排查的基礎上,繼續加大對超層越界采礦的監管打擊力度。凡今后發生超越其批準范圍采礦的,責令退回其本礦區范圍開采,沒收越界開采的礦產品和違法違規所得,密封越界的井工巷道并依法從嚴從重處罰,拒不退回本礦區范圍內開采或屢犯的,將上報發證機關,依法吊銷其采礦許可證。

(三)深入開展非煤礦山開發秩序整頓。加大對磚瓦粘土廠、采石場、高嶺土、鋁礬土、膨潤土、耐火黏土等非煤礦山企業資源開采的監管,嚴厲打擊無證非法開采和越界開采行為,嚴防安全生產事故發生。

(四)深入清查整治煤田自燃火燒區礦山地質環境治理與恢復項目。對經縣政府批準的治理與恢復項目,治理主體不得擅自改變治理方案和施工方案,不得以調整、優化等任何理由擴大治理面積、改變治理范圍、突破治理方案、延長治理時限、簡化治理程序、降低治理標準。對已形成超范圍挖損、壓占土地盜采煤炭資源違法事實的,由監管辦責令立即停產整改,恢復土地原貌,相關部門依法予以處罰。同時對超范圍面積比照治理方案核定殘煤儲量的標準,足額繳納保證金,并收取3倍備用金,整改到位后,由監管辦報領導小組同意后,按程序辦理復工手續;對實際開挖面積累加達到批準面積的,由監管辦報領導小組終止其治理資格。

二、責任分工

1.按照屬地管理原則,抓好任務落實。各鎮、農業園區、便民服務中心是打擊非法違法開采礦產資源和治理與恢復項目的責任主體,主要領導是第一責任人,要對本轄區打擊非法采礦工作負總責。各鎮、農業園區、便民服務中心要成立專門的巡查和打非工作組,不間斷地對非法違法采礦活動進行巡查檢查,確保不留死角死面;黨政一把手負總責,分管領導具體抓,包片包村干部和村干部要實行包抓責任制,逐個登記,設立警示標識,建立檔案,跟蹤管理,嚴防反彈,切實將責任落實到點,落實到人,要做到鎮不漏村、村不漏溝、溝不漏點,橫到邊、縱到底,對轄區內發現的非法違法采礦行為堅決予以打擊和取締。同時要協助公安部門(派出所)做好對火工品、外來人員、流動人員的排查工作。

2.國土(礦管)部門負責對案件上報、巡查發現、群眾舉報、媒體曝光的非法違法采礦行為進行及時查處。要充分運用法律、行政等綜合手段,追究非法違法采礦者的行政、刑事法律責任,及時查處各種非法違法采礦行為;要完善部門聯動工作機制,建立執法工作函告制度,及時將查處非法違法采礦過程中發現的其他違法行為函告聯動部門;要經常性開展巡查督查,指導相關部門和單位充分發揮職能作用;要加大對國有大礦周邊小礦的排查力度,實行大礦與小礦互檢互測制度;要協同能源部門加強對密閉墻的管理,嚴防超層越界采礦;要加大對無證采礦和超層越界采礦等重點案件的查辦力度,營造打擊非法違法采礦的高壓態勢。

3.能源部門負責全縣煤礦和治理與恢復項目的日常生產監管工作,堅決杜絕各類非法違法開采行為。要加大對邊角煤開采的管理;要將煤礦火工品批準使用范圍及數量及時函告縣礦管辦,以預防超層越界開采;要對全縣煤炭資源流通領域進行監督檢查,重點加強對各類儲煤場、洗選煤廠、蘭炭廠等涉煤企業的日常監管,對上述企業進行拉網式、地毯式排查,不放過任何疑點,對非法違法采礦的礦產品來源、流向進行調查,查處非法買賣礦產品和為非法采煤提供洗選的行為,對收購黑煤的企業予以重點打擊,停止供應相關票證;要充分發揮基層煤管所和駐礦監管員作用,加大對持證煤礦是否存在超層越界開采行為的檢查,實行周報告制度,要將超層越界開采行為及時函告國土資源管理部門進行查處。

4.公安部門負責火工用品的清查處置工作,嚴格火工用品的審批、流通、管控工作,認真排查涉煤鄉鎮的外來人員、流動人口,對用于非法違法采礦的火工用品來源要一查到底,切斷非法違法采礦火工用品來源,對非法買賣、儲存、運輸轉讓民爆物品的違法行為和非法采礦使用火工材料來源進行嚴厲查處;要對有關部門移送的非法采礦案件及時予以立案偵查,對因盜采礦產資源而涉嫌故意損毀公私財物罪和非法采礦罪的刑事責任案件,要快查快辦;要加大重大案件的偵破力度,對現場抓獲的非法盜采人員及組織者,依法予以行政或刑事拘留,從嚴從重予以處罰,有效震懾犯罪;要負責維持取關閉非法采礦點現場秩序,及時處置暴力抗法行為。

5.發改、安監、工商、水務、電力、農業、林業、畜牧、環保等相關部門按照各自職能情況開展好本次專項行動,負責對虛假立項、安全事故、違法經營、水土流失、非法用電、毀壞農地林木植被、破壞環境等行為從嚴查處,對經由本部門審批出現違規涉礦問題的項目進行及時查處。

三、工作要求

(一)高度重視,落實責任。各鎮、農業園區、便民服務中心和各相關部門單位要從貫徹落實自然資源新定位和新要求的高度,充分認識此次專項行動的重大意義,組建工作專班,結合各自實際,制定工作方案,明確目標任務,落實工作責任,周密組織部署,積極穩妥推進,以務實的工作態度、嚴謹的工作作風開展好專項行動各項工作。并及時向縣政府匯報工作開展情況。

(二)突出重點,全面排查。各鎮、農業園區、便民服務中心要認真組織對轄區內的所有采礦活動進行一次拉網式排查,摸清礦山企業生產建設情況和各類非法違規開采礦產資源情況,登記造冊,建立健全信息數據庫。要把無證開采、非法開采和超層越界開采作為這次專項行動的重點。各鎮、農業園區、便民服務中心和各相關部門單位行政一把手和分管領導要帶頭親自抓,帶隊深入基層深入礦山進行督導和檢查。對群眾舉報的案件,要集中力量,逐一核實,重點查處。

(三)嚴肅紀律,責任追究。要嚴肅工作紀律,以嚴格的要求,保障專項行動的成效。對在專項行動中抱走過場態度、工作不力,導致亂采濫挖現象得不到有效治理的鎮、農業園區、便民服務中心和部門單位,要予以公開通報批評,對其單位主要負責人進行問責約談,對發現的非法違法開采礦產資源行為隱瞞不報、有案不查、查處不力、幕后支持非法違法開采行為的,堅決從嚴查處,依法追究相關部門和相關責任人的責任,涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

(四)完善機制,建章立制。要及時總結專項行動工作經驗,認真梳理多年來打擊非法違法采礦行之有效的措施和辦法,進一步健全和完善動態巡查制度、互檢互測制度、圖紙交換制度、聯絡員制度、信息交流制度、獎勵舉報制度、值班制度、聯打制度、違法案件移送制度、督察督辦制度、責任追究制度和檔案制度等各項制度。要大力強化制度執行,形成監管和打擊非法違法采礦的長效機制,全面提升全縣礦業執法監管水平。

?

?

?

府谷縣人民政府辦公室

2019年1月4日

【字體:】【關閉窗口
北京pk10 500期走势图 短线股票推荐博客 现在什么理财平台好 股票指数计算例题 股票开户哪个证券公司好 股票南洋股份 股票配资论坛找象泰配资券商背景@G 股票融资程序 期如意期货配资公司 盈点通怎么赚钱 上证指数年线是多少点1990至2018上证指数2019年上证指数年线图